В Уфе обсудили актуальные вопросы развития российской адвокатуры

02 августа в конгресс-холле «Торатау» состоялась научно-практическая конференция «Российская Адвокатура на современном этапе: проблемы и пути их решения», организованная Федеральным союзом адвокатов России, Адвокатской палатой Республики Башкортостан совместно с Башкирской республиканской коллегией адвокатов.

В работе конференции приняли участие президент Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации (далее - ФПА РФ) Светлана Володина, президент Федерального союза адвокатов России (далее - ФСАР), президент Адвокатской палаты Московской области Алексей Галоганов, первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев, президенты и представители региональных адвокатских палат, члены Совета и квалификационной комиссии Адвокатской палаты республики, адвокаты Республики Башкортостан. Также в конференции приняли участие представители Международного Союза (Содружества) адвокатов от Республики Узбекистан и Республики Казахстан.

Обсуждение актуальных вопросов корпорации состоялась с участием приглашенных гостей: председателя Верховного суда республики Раиля Шайдуллина, начальника УМЮ РФ по РБ Руслана Зубаирова, депутата Государственного Собрания – Курултая РБ Салавата Харасова, председателя Государственного комитета РБ по делам юстиции Владимира Спеле, президента Нотариальной палаты республики Ирины Суховой, председателя Общественной палаты республики Данияра Абдрахманова, уполномоченного по защите прав предпринимателей в РБ Ирины Абрамовой, представителей МВД по РБ, УФССП по РБ, научного сообщества республики.

Работу конференции открыл модератор – президент Адвокатской палаты Республики Башкортостан Булат Юмадилов, представив спикеров и гостей, пожелав им плодотворного и конструктивного диалога и выразил надежду, что участниками конференции будут сформулированы предложения, направленные на дальнейшее укрепление российской адвокатуры и обеспечение профессиональной защиты прав доверителей, которые в последующем найдут свое выражение в законодательных инициативах.

Президент ФПА РФ Светлана Володина в своем выступлении остановилась на главных вопросах, волнующих адвокатское сообщество России. Спикер рассказала об отстаивании прав и защите представителей корпорации в контексте известных процессов в отношении российских адвокатов, а также о тенденциях и новеллах законодательства об адвокатуре в том числе и по определению места сдачи квалификационного экзамена, о взаимодействии с Минюстом России по вопросам законодательных инициатив. В приветственной речи Светлана Володина поблагодарила коллег за верность адвокатуре, служение которой нередко бывает тяжелым.

Приветствуя участников и гостей конференции, президент ФСАР Алексей Галоганов подчеркнул, что Башкортостан является одним из основных регионов России, организовавших современную адвокатуру. «Когда создавался Федеральный союз адвокатов, в первых рядах были именно представители Башкортостана», – отметил он, вспомнил имена известных адвокатов республики, с которыми ему посчастливилось поработать, среди которых Даян Баянович Мурзин - председатель Президиума Башкирской коллегии адвокатов, ветеран ВОВ; Махмутов Шамиль Аметович - первый президент Адвокатской палаты Республики Башкортостан, один из разработчиков республиканского закона «Об адвокатуре», принятого одним из первых регионов. Он отметил, что Булат Юмадилов продолжает и закладывает новые традиции современной адвокатуры. Именно он, будучи депутатом Курултая, выступил с законодательной инициативой о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, предусматривающей уголовную ответственность за воспрепятствование адвокатской деятельности.

Первый вице-президент ФПА РФ Михаил Толчеев в выступлении отметил, что адвокат обеспечивает реализацию важнейшего принципа правосудия – состязательности. Квалифицированно оказывать юридическую помощь он может только тогда, когда исключено любое вмешательство в его деятельность процессуальных оппонентов и созданы реальные механизмы, обеспечивающие такое невмешательство.

Вопросы защиты прав адвокатов, с учетом их актуальности, получили дальнейшее обсуждение. Так, председатель комиссии по защите прав адвокатов Адвокатской палаты Московской области Вадим Логинов, представил обзор практики работы за 2023–2024 гг., отметив наиболее часто встречающиеся случаи нарушения профессиональных прав, особо выделив проблему недопуска адвоката к его подзащитному, что также является фактическим воспрепятствованием.

В продолжении темы выступил член Совета Адвокатской палаты Республики Башкортостан Артур Мамяшев, указавший на наиболее часто встречающиеся нарушения, с которыми сталкиваются адвокаты при осуществлении своей профессиональной деятельности. Основываясь на анализе деятельности комиссии Адвокатской палаты республики по защите профессиональных прав адвокатов, отметил, что воспрепятствование деятельности приводит к нарушению профессиональных прав адвокатов, а также к нарушению конституционного принципа осуществления правосудия на основе состязательности и равноправия сторон. Гарантиям независимости адвоката посвящены положения ст. 18 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», но следует отметить, что вышеуказанная норма носит декларативный характер и не предусматривает какую-либо меру ответственности за ее нарушение, что в целом негативным образом сказывается на эффективности данного механизма и реализации права каждого на получение квалифицированной юридической помощи, гарантированной Конституцией РФ. Артур Мамяшев, особо обратил внимание на законодательную инициативу президента палаты Булата Юмадилова по внесению изменений в ст. 294 Уголовного кодекса РФ, которая не нашла поддержки в Государственной думе Российской Федерации, однако существующая проблема требует незамедлительного разрешения, путем внесения изменения в действующее законодательство.

О повышении требований законодателем к уровню образования претендентов рассказала председатель квалификационной комиссии Адвокатской палаты республики Гузэль Давлетшина. Она высказалась о необходимости специализации обучающихся в вузах по профилю адвокатской деятельности. В свою очередь, Адвокатская палата республики начала сотрудничество с Институтом Права УУНиТ по формированию программы обучения и подготовки студентов по направлению «Адвокатура». Адвокаты республики являются преподавателями Института Права, включаются в состав экзаменационных комиссий.

В продолжение темы о совершенствовании подготовки претендента на статус адвоката, она разъяснила порядок сдачи квалификационного экзамена в Республике Башкортостан, при котором Совет палаты дополнил экзаменационные билеты по вопросам, утвержденным Советом ФПА РФ, практическим заданием, требующим правильного разрешения правовой ситуации. Она отметила, что для более тщательной проверки знаний, целесообразно увеличить перечень вопросов. Помимо этого ею было обращено внимание на претендентов, проходивших службу в следственных органах и имеющих узкую профессиональную направленность. По ее мнению, для данной категории следует организовать обучение по отраслям права, вызывающим у них затруднения, с учетом правоприменительной практики, после приобретения ими статуса. Также предложено предусмотреть обязательную стажировку в адвокатском образовании сроком не менее одного года для лиц, прекративших служебную/трудовую деятельность по отрицательным мотивам либо с неснятым дисциплинарным взысканием. Также и изменения порядка возобновления практической деятельности после приостановления статуса адвоката сроком более 3-х лет, после прохождения программы повышения квалификации в объеме не менее 40 часов. Председатель квалификационной комиссии затронула и морально-этические аспекты.

Затрагивался вопрос и организации адвокатом его деятельности, в частности вопрос совмещения статуса адвоката с другими статусами. Член Квалификационной комиссии Адвокатской палаты республики Олег Крылов указал, что возможность совмещения статуса адвоката с иными статусами предусмотрена в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексе профессиональной этики адвоката. Данная тема становилась предметом рассмотрения высших органов судебной власти и научных исследований. По его мнению, нормативно-правовое регулирование на уровне Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не содержит критериев на предмет возможности совмещения статуса адвоката с иными статусами. Законодатель ограничился установлением допустимых исключений из общих правил путем их перечисления, сделав упор на установление запрета по вступлению в трудовые отношения и занятию государственных должностей. В связи с чем, он предложил разработать критерии на предмет возможности совмещения статуса адвоката с иными статусами, в т.ч. принципы, закрепив их в законе об адвокатуре.

Обсуждалась деятельность адвокатского сообщества в области оказания бесплатной юридической помощи населению. Советник ФПА РФ Ольга Власова совершила небольшой экскурс в историю, рассказав, что традиция оказывать правую помощь бесплатно присуща еще с времен присяжной адвокатуры. Отметила различия между государственной и негосударственной системой оказания бесплатной юридической помощи и какие проблемы существуют в этой области. Она также анонсировала создание нового проекта, который объединит всех участников системы бесплатной юридической помощи и правового просвещения, включая адвокатов.

Внимание было уделено и теме сохранения традиций и устоев адвокатуры, преемственности между поколениями. Председатель Совета ветеранов адвокатов республики Борис Чаркин рассказал об адвокатах, на которых опирается башкирская адвокатура. «Мы гордимся нашими ветеранами, что закладывали добрые традиции адвокатуры, в числе которых ветеран Великой отечественной войны, Мурзин Даян Баянович, председатель Президиума Башкирской коллегии адвокатов в 1969-1985 гг., ветеран адвокатуры, первый президент палаты Махмутов Шамиль Ахметович, занимавший эту должность в 2002-2009 гг. И сейчас традиции продолжает и развивает наш руководитель, участник СВО, имеющий боевые награды, Булат Гумерович», - отметил он. Он поделился с присутствующими положительным опытом сохранения связи между ветеранами и молодыми адвокатами благодаря деятельности Адвокатской палаты республики.

Учитывая недавнее заявление Министерства юстиции РФ на Петербургском международном экономическом форуме о разработке законопроекта, предполагающего осуществление судебного представительства на базе адвокатуры, «адвокатская монополия» также стала предметом обсуждения представителей адвокатского сообщества. Как отметила в своем выступлении советник ФПА РФ Ольга Шварц, именно адвокаты становятся той категорией лиц, которые получают монополию на оказание юридических услуг в странах общего и континентального права.

Помимо рассмотрения актуальных корпоративных вопросов, конференция стала и местом награждения. Президент ФСАР Алексей Галоганов вручил Булату Юмадилову благодарственное письмо депутата Государственной Думы ФС РФ, председателя постоянной комиссии межпарламентской ассамблеи стран СНГ по обороне и безопасности, члена комитета ГД по обороне, генерал-полковника Виктора Заварзина за патриотизм, смелость и любовь к Родине, проявленные в зоне специальной военной операции, поскольку он является первым президентом региональной адвокатской палаты, отправившимся добровольцем в зону СВО. За активное участие в организации мероприятий, направленных на поддержку участников СВО и членов их семей, в том числе по оказанию им бесплатной юридической помощи президенту ФПА РФ Светлане Володиной Булат Юмадилов вручил медаль имени Мурзина Даяна Баяновича, учрежденную по инициативе адвокатского сообщества Республики Башкортостан.

Ссылка на скачивание фотографий с мероприятия:https://aishakhas.wfolio.pro/disk/02-08-2024-nauchno-prakticheskaya-konferentsiya-w1t8zh/photos

Новость подготовлена с использованием материалов, размещенных на сайте ФПА РФ: https://fparf.ru/