Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи

Какие категории граждан имеют право на БЮП, какими документами подтверждается их статус?

Частью 1 статьи 20. Федерального закона от 21.11.2011г № 324-фз "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и ст.8 Закона РБ от 24.12.2012 № 638-з «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан» определены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане)- справка о признании гражданина малоимущим, которая выдается органом социальной защиты населения по месту жительства в течение 10 дней со дня подачи соответствующего обращения на основании сведений о составе и доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за последние шесть месяцев.

2) инвалиды I и II группы - удостоверение, либо справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации – удостоверение; (в ред. Закона Республики Башкортостан от 11.07.2014 N 121-з)

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей- документы, подтверждающие статус детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; (в ред.Закона Республики Башкортостан от 11.07.2014 N 121-з)

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью-заявление; (п. 4.1 введен Законом Республики Башкортостан от 11.07.2014 N 121-з)

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей - документ, подтверждающий, что гражданин, обращающийся за оказанием бесплатной юридической помощи, является усыновителем; (п. 4.2 введен Законом Республики Башкортостан от 11.07.2014 N 121-з)

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме - справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности, а также проживание в стационарном учреждении социального обслуживания; (п. 5 в ред.Закона Республики Башкортостан от 17.06.2016 N 384-з)

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве) -копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего, справку учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, подтверждающую факт нахождения несовершеннолетнего в соответствующем учреждении, при их наличии;

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании- справки, направления, запросы медицинских организаций;

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан- решение суда о признании гражданина недееспособным либо документы, подтверждающие подачу (принятие к рассмотрению) обращения в суд с требованием о признании гражданина недееспособным).

9) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации - заявление с обоснованием трудной жизненной ситуации или направление органа социальной защиты населения);

10) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Башкортостан предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Республики Башкортостан - документы, подтверждающие принадлежность к другим категориям граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим законом.

Виды бесплатной юридической помощи

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ БЮП оказывается в виде:

- правового консультирования в устной и письменной форме;

- составления заявлений, жалоб, ходатайств и других правовых документов;

- представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. БЮП может оказываться в иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации, видах.

Что необходимо предоставить гражданам при обращении к адвокату?

1. Заявление с указанием вида необходимой помощи и основания ее предоставления

2. Паспорт гражданина Российской Федерации, копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя, если он обращался за оказанием бесплатной юридической помощи гражданину, имеющему право на получение бесплатной юридической помощи - доверенность или свидетельство о рождении ребенка, подтверждающее родственные отношения), копия удостоверения опекуна и т.д.

3. Документы, обосновывающие требования граждан, в соответствии статьей 20 Федерального закона от 21.11.2011 г. №324-ФЗ, статьей 8 Закона Республики Башкортостан от 24.12.2012 г. №638-з «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан». В случае если за оказанием юридической помощи обращается представитель (законный представитель), то помимо указанных документов необходимо предоставить документы, подтверждающие полномочия представителей (законных представителей), например, доверенность или свидетельство о рождении ребенка, подтверждающее родственные отношения.

Для оказания квалифицированной юридической помощи необходимо предоставление всех документов (либо их копий, фотокопий), имеющихся у заявителя и относящихся к предмету обращения. Отсутствие этих документов может увеличить срок оказания помощи в связи с необходимостью получения информации.

Случаи оказания БЮП

Частью 2 статьи 20. Федерального закона от 21.11.2011г № 324-фз "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и ст.9 Закона Р Б от 24.12.2012 № 638-з «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан» предусмотрены случаи оказания БЮП:

1) Заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пенсий за выслугу лет, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

11) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

12) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

13) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

14) ограничение дееспособности;

15) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

16) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

17) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

18) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение вреда, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.

Основания для отказа в оказании БЮП

В соответствии ч.2 ст. 21 Федерального закона от 21.11.2011г № 324-фз и ст.10 Закона РБ от 24.12.2012 № 638-з «О бесплатной юридической помощи в Республике Башкортостан» адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, при принятии решения об оказании БЮП гражданину, имеющему право на получение такой помощи, должны учитывать, что БЮП в рамках государственной системы не оказывается в случаях, если гражданин:

1) обратился за БЮП по вопросу, не имеющему правового характера;

2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

3) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию. В случае невозможности оказания БЮП адвокат выносит заключение.