Авторизация




Обратная связь




Личный кабинет адвоката
Вход / Регистрация

7 (347) 273-77-00
adpalata-rb@mail.ru

Что ожидает электронную систему распределения дел по назначению в Республике Башкортостан?

Что ожидает электронную систему распределения дел по назначению в Республике Башкортостан? 02.08.2019 1998

С конца 2018 года в Республике Башкортостан внедрена автоматизированная система назначения защитника.

В настоящее время данная система функционирует в 36 районах и городах Республики Башкортостан, ее бесперебойную работу обеспечивает 784 адвоката, число которых постоянно растет. С начала 2019 года системой распределено свыше 32 тысяч поручений на осуществление защиты (только в г. Уфа направлено свыше 13,5 тысяч постановлений). При этом более половины из них - около шестнадцати тысяч - поступило от судебных органов.

 Следователь       6266
  Дознаватель       5494
  Мировой судья       4253
  Судья      15798

  
  

Положительный опыт данной системы нашел свое выражение в прозрачности и беспристрастности распределения поручений адвокатам. Кроме того, с внедрением новой программы пришло и равномерное распределение дел между защитниками, участвующими в деле по назначению. 

Одной из положительных сторон внедрения системы является повышение качества защиты, так как следователь лишен возможности выбирать "своего" адвоката. Одним из последних примеров может служить оправдательный приговор от 18.07.2019 года по п. «в», «ж», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ и п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ в деле с участием адвокатов по назначению - Огорельцева К.Г. (Сипайловский филиал г. Уфы БРКА) Гайнитдинова Р.Н. (Уфимский городской филиал БРКА).   

Электронная система назначения защитника также позволяет мониторить состояние задолженности оплаты по назначению перед адвокатами. На сегодняшний день сумма долга составляет более 25 миллионов рублей.

 Плательщик Подано заявлений
(на сумму руб.)
 Поступило оплаты
(на сумму руб.) 
  Итого долг/переплата

  Судебный департамент 15 654 273,19 1 774 769,11      -13 879 504,80
  Мировой суд      5 343 852,50      719 227,75    -4 624 624,75
  МВД по РБ   10 074 079,00       4 352 618,00    -5 721 461,00
  СУ СК РФ    1 172 187,20      369 812,75    -802 374,45
  УФССП РФ     401 451,55       129 202,55    -272 249,00
   УФСБ   5 491,25       2 070,00    -3 421,25
 Верховный суд   495 326,00       112 167,75    -383 158,25
 СОТ ЮУСУТ СК РФ  12 420,00         3 105,00    -9 315,00
 Всего   33 159 080,69  7 462 972,91  
Итого задолженность
по оплате
-25 696 107,78


  
  
Вместе с тем, внедрение автоматизированной системы подразумевает постоянное проведение ее всестороннего анализа для поиска уязвимых сторон в целях дальнейшего совершенствования. 

Одним из центральных направлений совершенствования системы является разработка мер, направленных на снижение количества неявок адвокатов на судебные заседания, следственные действия и отказов от исполнения поручений. 

Согласно статистике, с начала года адвокаты отказались от исполнения поручения в 8,5 тысяч случаев, что составляет 26% от общего числа поручений. 

Следует отметить, что причины неявок либо отказов адвокатов зачастую объяснимы человеческим фактором, а никак ни качеством работы электронной системы распределения дел по назначению.  

«Одним из способов по снижению количества неявок и отказов адвокатов по неуважительной причине является исключение адвокатов, допускающих подобного рода нарушения, из данной системы на определенный период. В настоящее время принято решение об отстранении с 1 августа сроком до одного года от участия по назначению 30 адвокатов ввиду их неоднократных неявок на судебные заседания, следственные действия и отказов от поручений без уважительных на то причин», - заявил координатор по республике Валерий Харисов. 

Также, одним из шагов по совершенствованию механизма распределения дел в данном направлении стало выделение заявок, поступающих с апелляционной инстанции Верховного суда Республики Башкортостан, в отдельный график назначений, что существенно снизило количество срывов судебных заседаний в результате неявки адвоката. 

Проблемой, возникшей при введении электронной системы распределения дел, также являются действия некоторых сотрудников правоохранительных органов, выражающиеся в подаче повторных заявок с искажением анкетных данных лица, нуждающегося в защите. В результате чего, у следователя появляется возможность перебрать адвокатов, закрепленных в данной системе, и выбрать среди них "нужного" адвоката.   

В настоящее время, руководством Адвокатской палаты Республики Башкортостан предпринимаются решительные меры по пресечению подобного рода злоупотреблений со стороны представителей следственных органов.

Руководство палаты при поиске путей совершенствования системы также учитывает и мнение адвокатов, являющихся непосредственными ее участниками. 

Так, при учете мнений наших коллег, одним из последних нововведений стала возможность предварительного полного отказа от поручений на определённую дату. Ранее поручения не приходили лишь в указанный день, но при этом на данный день могли поступать предварительные заявки. Теперь ситуация выглядит иначе. Например, адвокат в середине июля отказывается от приема поручений на 15 августа. И с момента данного отказа ему не приходят поручения ни в указанный им день – 15 августа, ни предварительно (за несколько дней, недель) на 15 августа. 

Кроме того, 30 июля 2019 года в Адвокатской палате прошло рабочее совещание с руководителями адвокатских образований (филиалов), на котором был обсужден вопрос использования электронной системы распределения дел в порядке ст.ст. 50-51 УПК РФ. 

fcb7630b-e260-48f0-a16f-a51f612663c5.JPG

В качестве приглашенного гостя перед адвокатами выступил консультант по информационным технологиям Адвокатской палаты Пермского края Александр Иванов, который является автором электронной системы автоматизированного управления (далее – САУ). 

Он ответил на вопросы, заданные участниками совещания, относительно распределения дел по назначению с помощью электронной системы, разъяснил спорные моменты, возникающие при использовании САУ. Кроме того, он поделился многолетним опытом организации и внедрения электронной системы в Пермском крае, рассказал об организации автоматизированной системы распределения дел в Челябинской и Калининградской областях. 

Как отметил Александр Иванов, при обеспечении бесперебойной работы САУ очень важен момент личной организации адвоката, вопрос его компетентности как защитника и добросовестности. «В адвокатских палатах субъектов Российской Федерации очень внимательно относятся к данному вопросу. Например, в Калининградской области отказы недопустимы. Необоснованный отказ от участия более двух раз подряд служит реальным поводом к возбуждению дисциплинарного производства в отношении адвоката», - подчеркнул он. 

На заседании была затронута тема оптимизации процесса распределения дел по назначению между адвокатами с помощью электронной системы. Адвокатской палатой был поднят вопрос о возможном разделении г. Уфы на север и юг по распределению дел в целях экономии затрат адвокатов, их сил и времени. Также рассмотрен вопрос о введении электронного ордера. Данные предложения будут проанализированы по статистическому и техническому моменту на предмет их возможного внедрения в систему. 

На сегодняшний день использование автоматизированной системы назначения является положительным опытом, позволяющим соблюдать право на защиту при расследовании уголовных дел и обеспечивать прозрачность распределения поручений адвокатам, естественно при условии, что каждый адвокат будет добросовестно относиться к взятой на себя обязанности защиты по назначению.

«Хотелось бы призвать адвокатов, участвующих по назначению с помощью САУ, быть более дисциплинированными и более ответственно относиться к вопросу предоставления защиты. Прежде всего, это необходимо, чтобы помощь, предоставляемая гражданам, была оказана на должном уровне и в полном объеме. Во-вторых, это требуется для бесперебойной и слаженной работы судебно-следственных органов, исключающих затягивание процессуальных действий. Ну и, конечно же, это обязательное условие для того, чтобы большее количество адвокатов втянулось в участие по защите интересов и прав граждан по назначению с помощью САУ», - подвел итоги совещания вице-президент палаты Дмитрий Киселев.

Ниже приведены статистика распределения назначений адвокатов по графику дежурств за июль 2019 года и статистика направления заявок органами уголовного судопроизводства за 2019 год.  

Следует заметить, что система автоматизированного управления позволяет адвокатам формировать свой личный график – здесь можно заранее отмечать дни, когда в силу занятости человек оформляет отказ в принятии поручений. Именно этим фактором обусловлена некоторая разница в количестве поручений, которые выполнил тот или иной адвокат по итогам месяца.

*Обращаем ваше внимание на то, что содержание таблиц отображается более четко при открытии их во новой вкладке.

СТАТИСТИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ НАЗНАЧЕНИЙ АДВОКАТОВ ПО ГРАФИКУ ДЕЖУРСТВ ЗА ИЮЛЬ 2019 ГОДА

1.png

2.png

3.png

4.png

5.png

6.png

7.png

8.png

9.png

10.png

11.png

12.png

13.png

14.png

15.png

16.png

17.png

18.png

19.png

20.png

21.png


СТАТИСТИКА НАПРАВЛЕНИЯ ЗАЯВОК ОРГАНАМИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ЗА 2019 ГОД


1.png

2.png

3.png

4.png

5.png

6.png

7.png

8.png

9.png

10.png

11.png

12.png





Количество показов: 1998

Возврат к списку


Юмадилов Булат Гумерович

Президент Адвокатской палаты Республики Башкортостан

(347) 273-77-00
adpalata-rb@mail.ru





Министерство юстиции по РБ
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
ГУФСИН
ФПА
Правительство РБ
ГОссобрание  
Адвокатская газета

Адвокатская палата Республики Башкортостан